今年以来，网站备案在IDC行业无疑是头等大事。政策实施将近一年，究竟有多少网站因为未备案而被关闭？

10月28日，工信部、通信发展司通报第三季度通信业运行的情况时透露出一组重要数据，截至2010年9月，三家运营商关闭未备案的网站数量达到3000多个，2.2万个境外的涉黄网站被屏蔽，而CNNIC完成的信息真实性核实的域名共达到468.6万个，停止解析未备案的域名达到63.6万个，停止涉黄域名的解析5200个。

 

    从数据可以看出，未备案网站与涉黄网站被相提并论，原因在于网站备案与涉黄网站关联甚大。今年年初，工信部对涉黄网站全面封锁与打击，因此加大了网站备案的执行力度。成年上万的网站因此遭灭顶之灾，包括大量正规网站也被“一刀切”的政策卷入其中。

 

    在手机涉黄层面，工业和信息化部通信发展司司长张峰表示，对1915家手机代收费企业进行逐一的清查，对流程不规范、资质有问题的237家接入企业予以清退。为了实现对涉黄网站的联合打击，将全面实施涉黄网站黑名单企业联动管理，同时启动跨省协同处理机制。

 

    这一系列数据的背后，涉及到在政策高压背后的利益群体—站长。有站长近期撰文发表感慨称，对于个人站长而言，这是一个戴着面具在刀尖上跳舞的时代。而那把尖刀，无疑就是瞬间万变的互联网监管政策，因为一个网站死于一条政策之下屡见不鲜。

 

    张峰还透露相关互联网政策执行情况，包括全面暂停互联网渠道业务的营销合作；严格落实未备案的网站不接入；但其中引人注目的一条是，对743家网络接入服务商中存在层层转租问题的89家予以清退；

 

    据此，国内知名IDC服务商中国诺网www.nuo.cn 表示，网站备案也牵涉到一系列利益链问题，服务器层层转租过程中，监管主体也难以追责。今年以来，个人无法注册.cn域名、网站备案的繁琐流程和高运营成本让众多中小站长将服务器转移海外，但其中也有极少数涉黄网站藏匿其中。由于网站备案工作只能由正规接入服务商代为办理，而往往非正规的接入服务商却成为境外涉黄网站躲避监管的安全避风港。

 

    近年来涉黄网站日益增多，原因不仅是接入服务商的疏于监管或者有意放纵，还包括通过变换或者跳转域名等各类手段，逃避监管。因此，互联网监管政策一直趋于收紧状态，未见放松迹象，也因此导致站长群体对网站备案颇有微词。

 

    但也有趋于理智的看法。有站长表示，一个工信部政策下来，倒下的朋友，你们在抱怨的同时，有没有反思自已。以前政策宽松，但如今为什么不按照规定来。政策就像一把尖刀，在同样的环境下，让百万网站接受了一次优胜劣汰，不管是谁之过，不管有多少冤屈，我们只能遵从。如果不想站起来，只能淘汰出局，没有任何理由，适者生存。

 

    有业界人士表示，站长有不满，可以理解。因为监管政策有诸多不合理之处却是板上钉钉的事实，重要的是对政策的各项规定实施细化，将不同主体进行合理的区分。变换“一刀切”的打压方式，对互联网实施监管同时，最终将其导向良性化发展的方向。

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