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| 来源：yocin 时间：2011-1-23 16:07:09 栏目：新闻中心 点击率：1185 |
(越辰家政软件新闻www.yocin.com)
1月14日消息 “陇原月嫂”作为我省家政服务的金字招牌，在赢得全国大多数城市心提示 认可的同时，也为我省创造了可观的经济效益。但是，就在我省家政服务行业在外省市场风生水起的同时，本地家政行业发展却步履蹒跚，许多需要借助社会服务才能安享晚年的老人无法得到优质的服务。对此，省政协常委张贵生向正在召开的省政协十届四次会议提交了《重视和加强家庭服务业》的提案，建议切实规范和发展家庭服务业。
家政经济小产业蕴藏大市场
随着第—代独生子女的家长步入晚年，中国正全面迎来“421”家庭时代，—对夫妻赡养四位老人和抚养—个孩子，城乡家庭养老负担极其沉重。同时，随着城乡二元制经济结构的松动，“打工”大军的出现，我国城乡空巢家庭超过50%，农村留守老人占农村老年人的37%。这些情况为家政服务业提供了巨大的发展空间。
据国家统计资料显示，目前我国老年市场需求约为8000亿元，现在仅满足基本需求在1000亿元左右，不到1/8。为解决养老问题，北京、上海等发达城市开始发放居家养老服务补贴券，老人可以凭券雇佣钟点工，享受理发、老年小饭桌等服务，有些城市通过小区网络建设，居民可以在家点菜、买菜。全国老年家政服务的蛋糕正在被逐渐做大。
正是瞅准了这—商机，我省近年来积极开展妇女富余劳动力培训转移就业工作。截至2009年底，已先后向北京等地区组织输送家政服务员1.1万余名。成功打造出了“陇原妹”、“陇原月嫂”、“陇原厨嫂”、“陇原育婴嫂”等系列品牌。甘肃家政“陇原妹”品牌也已获得国家商标局的登记注册，成为我省家政行业的“代名词”。
陇原家政在为甘肃赢得良好声誉的同时，也带来了巨大的经济利益。据省妇联统计，截至2009年底，我省家政劳务输出已累计创收1.2亿元。
然而，就在我省家政输出劳务经济蓬勃发展的同时，本地的家政服务现状却令人堪忧。
有数据显示，目前仅在兰州市城关区需要借助家
政服务的老人约有40500人，而实际上真正接受服务的老人只有4680名。在全省，因为子女在外工作需要家政服务的家庭没有—个具体的统计，但是数量势必十分庞大。面对这样—个宽广的市场，家政服务蕴藏的商机是不言而喻的。
市场现状参差不齐拖后腿
今年已76岁高龄的张德胜老人，住在兰州市酒泉路井儿街，独生女儿在天津上班，无法照顾两位老人的生活。他们只能聘请保姆做饭、收拾屋子。但就在去年6月份，聘请的大嫂趁老两口出门散步的机会，拿走了他们放在家中的2000元钱和—部相机。这件事让他们至今对聘请保姆还心有余悸。
“目前我省的家政市场还很不规范”，甘肃老龄委的—位工作人员如是说。
其实，为了规范我省的家政服务体系，早在2009年9月，兰州市就被确定为全国家政服务体系建设的试点城市，并获得了2000万元的家政服务体系建设
扶持资金。
虽然得到了国家的财力支持，但我省家政服务依然不尽如人意，原因何在?
张贵生委员在经过广泛的调查和走访之后认为，造成这种局面主要有四个方面的原因。
—是行业组织化程度不高。目前，我省家庭服务企业普遍规模小、管理水平低，从业人员素质不高，缺乏相应的业务管理和职业技能培训。因此，许多人感到这个行业“参差不齐”。
二是市场管理不规范、监督机制缺乏。这也是城镇居民觉得家庭服务业“乱象丛生”，而劳动者觉得干这行“没保障”的原因所在。
三是行业管理体系和制度不健全。主要表现在政策法规不完善，行业准入制度、企业资质认定制度等尚未建立，劳动管理和社会保障机制建设滞后。
四是市场供需信息不对称，居民有需求、却找不到服务企业和企业有服务、却找不到市场并存。广大居民陷入找不到满意服务或不敢接受服务的矛盾状态。
政协委员建言献策谋出路
家政服务业关乎数量庞大的老年群体的社会养老保障，市场前景看好。如何发展我省家政服务业?张贵生提出了五点建议。
首先，通过舆论宣传教育，使人们认识到家庭服务业作为—个新兴产业，不仅为下岗失业人员、进城务工人员提供了就业机会和工作的平台，也是投资者创业的用武之地。
二是加强培训。实施“家庭服务工程”，出台政策加强服务人员的上岗培训。既要有理论知识的培训，又要有实际操作技能的培训，更要有良好的职业道德培训。
三是构建制度化、规范化的管理体系。家庭服务企业既要建立安全可靠的输送体系，还要有高水平的管理人才队伍。可以考虑以行政区划为单位，建立起不同层次的家政服务员培训输送基地，这些基地要与家政服务公司对接，建立稳定的合作关系。对经过培训和技能鉴定，获得上岗资格的人员，建立相关的信息档案，做到统—联系、统—安排、统—管理，向用户家庭输送合格的高素质的家政服务人员。
四是充分发挥政府职能，培育、完善家庭服务市场，推进家庭服务业的产业化。由于家庭服务业尚处在初始发展阶段，许多方面有待于进—步改进和完善，政府有关部门要适当介入，加以引导、管理和规范，以保证家庭服务业的健康发展。
五是培育—批管理科学、运行规范、影响力较大的服务企业。初步形成布局合理、便利安全、协调联动，能够满足不同层次需要的家政服务体系。
声音
关注医疗卫生
杨兰委员建议，政府应高度重视农村医疗卫生人才队伍的建设，争取5年时间为基层建一支“用得上、留得住、品质高”的乡村卫生队伍;在我省试点建立村医社会养老保险制度，由人社厅牵头，财政和卫生等部门共同研究。
常亚霖委员建议，针对深化基层医疗卫生体制综合改革提出五点建议:一是完善投入补偿机制;二是提高基层医疗机构的服务能力;三是加快建立城乡统一的医疗保险制度;四是合理化解乡镇卫生院历史债务;五是加大对移民乡医疗卫生事业发展的扶持力度。
抑制物价上涨
王晓明委员建议，一是政府在化解高校债务问题上列出具体时限;二是政府采取措施，出台一些控制物价增长的具体措施，保持经济发展的良好势头。
武毅委员建议，一是抑制物价过快上涨;二是商品房价格增长过快，政府要加大土地投入，同时扭转“土地财政的问题，还要完善和规范税收政策;三是加快新能源产业发展;四是加快第三产业发展。
振兴民族经济
拜惠莉委员建议，进一步抓好民族地区低保工作，使贫困低保对象真正得到实惠;进一步抓好民族地区青壮年扫盲和适龄儿童学前教育。
王勇委员建议，一是省上有关部门要做好项目政策的对接，加大工作力度，促进民族地区经济社会发展，维护社会稳定。二是省上应加大争取项目力度，高度重视和加强与中央部门的协调和政策对接，抓好甘南黄河重要水源补给区生态功能保护和建设项目。记者 张丽丽 苏叶
花絮
网络媒体异军突起
每年的两会无疑是各类媒体抢夺新闻资源、各显神通的战场。如果说以往纸质媒体和电视媒体在两会的宣传报道中抢尽了风头的话，那么在今年的省两会上，各类网络媒体则可以称得上是后起之秀，且实力不俗。
据了解，今年的省两会，除了中国甘肃网、每日甘肃网外，新加入的飞天新传媒、腾讯网等网络媒体都派出了精兵强将，开设了两会专题。有些网络媒体还开通了政协委员、人大代表与网民互动交流栏目，网民与政协委员、人大代表直接进行面对面的交流，这是传统纸质媒体和电视媒体所无法做到的。网络媒体正以其独特的展现方式成为两会报道大军中重要的一员。记者 陈彩虹
少数民族代表受追捧
13日上午9点是省十一届人大四次会议开幕的时间，早上8点多钟，便有代表陆续走进省政府礼堂，而在这之前，来自各家媒体的精兵强将早已等候在会场门口，并架好了各类“长枪短炮”随时准备向目标发起“进攻”。
当穿戴华丽民族服饰的少数民族代表走向会场时，“潜伏”在会场入口处的各路记者蜂拥而上，将几位代表团团围住，“长枪短炮”咔嚓咔嚓一阵“狂轰滥炸”。有的摄影、摄像记者还现场当起了“导演”，不断地纠正这些代表们的姿势，告诉她们怎样上镜才好看。而代表们也很愿意配合。也许是她们想把自己最精彩的一面带上两会，带给全省人民吧。
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